Internationale Organisationen sind wichtige Teilnehmer im System der internationalen Beziehungen. Sie sind eine institutionalisierte Form der Zusammenarbeit zwischen Staaten (internationale Regierungsorganisationen – IGOs) oder zwischen Institutionen, juristischen und natürlichen Personen aus verschiedenen Ländern (internationale Nichtregierungsorganisationen – INGOs).
Internationale Regierungsorganisationen (IGOs)
Internationale Regierungsorganisationen sind organisierte Vereinigungen von mindestens drei Staaten, die im Rahmen internationaler Abkommen gegründet wurden. Sie werden gegründet, um die in den Gründungsdokumenten (normalerweise in der Satzung) festgelegten Ziele der Tätigkeit umzusetzen.
Zwischenstaatliche Organisationen sind durch internationale Rechtssubjektivität gekennzeichnet, was bedeutet, dass sie Rechte und Pflichten aus dem Völkerrecht haben und für sich selbst übernehmen können. Dies drückt sich vor allem in der Möglichkeit aus, internationale Abkommen abzuschließen, diplomatische Beziehungen zu pflegen oder an internationalen Konferenzen teilzunehmen.
Funktionen zwischenstaatlicher Organisationen
In der Praxis werden im Bereich der internationalen Beziehungen drei Arten von Funktionen zwischenstaatlicher Organisationen unterschieden:
Regulierungsfunktionen, die darin bestehen, rechtliche, moralische und politische Normen festzulegen, die das Verhalten der Teilnehmer am System der internationalen Beziehungen beeinflussen,
Kontrollfunktionen, die darin bestehen, die Übereinstimmung der Maßnahmen der Mitgliedstaaten mit den Inhalten der festgelegten Standards und Modelle zu prüfen,
Operative Funktionen, die in der Erbringung von Dienstleistungen für Mitgliedstaaten oder andere Stellen direkt durch eine internationale Organisation bestehen (z. B. Durchführung von Forschungsarbeiten, Erstellung von Berichten).
Unterscheidungsmerkmal
Ein Merkmal, das zwischenstaatliche Organisationen charakterisiert, ist die Existenz ständiger Gremien. Normalerweise sind dies:
- eine Mitgliederversammlung, in der alle Mitglieder des Vereins vertreten sind,
- ein Rat mit einer geringeren Anzahl rotierender Mitglieder und ausgestattet mit Exekutivbefugnissen,
- ein ständiges Büro oder Sekretariat, das administrative und technische Funktionen ausübt.
Einteilung internationaler Regierungsorganisationen (IGOs) Internationale Regierungsorganisationen werden nach geografischen Kriterien und der Art der Zuständigkeiten der Organisation eingeteilt.
Aufschlüsselung nach geografischem Schlüssel:
- allgemeine Organisationen, alle Länder der Welt können Mitglieder werden (z. B. die Vereinten Nationen ),
- regionale Organisationen, die Länder entsprechend ihrer geografischen Lage verbinden (z. B. African Tax Forum „ATAF“, Pacific Association of Tax Administrations „PATA“, Central America Center for Tax Administrations „CIAT“).
Aufteilung nach Art der Zuständigkeiten der Organisation:
- allgemein (z. B. OECD ),
- spezialisiert auf einen bestimmten Bereich des sozialen Lebens (z. B. Gemeinsames EU-Forum für Verrechnungspreise ) .
Internationale Nichtregierungsorganisationen (INGOs)
Internationale Nichtregierungsorganisationen sind anderer Natur. Die Tätigkeit solcher Strukturen wird nicht durch Völkerrecht geregelt, sondern durch das Recht des Staates, in dem eine solche Organisation registriert ist. Solche Organisationen haben keine internationale Rechtssubjektivität.
Unter den internationalen Nichtregierungsorganisationen sind diejenigen mit humanitären, pazifistischen und kulturellen Zielen eine der zahlreichsten Gruppen. INGOs haben eine große Macht, ihr Umfeld zu beeinflussen, sowohl als Mitglieder des sozialen Dialogs als auch als Lobbygruppen, die für die von ihnen unterstützte Sache handeln.
OECD
Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung wurde 1960 von 20 Ländern gegründet – 18 Teilnehmer an der sogenannten Marshallplan und Kanada und die USA. Polen wurde 1996 Mitglied der OECD. Derzeit umfasst die OECD 38 Länder. Ziel der Organisation ist es, die Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, das höchstmögliche Maß an Wirtschaftswachstum und Lebensstandard für die Bürger zu erreichen. Die OECD ist eine führende internationale Organisation, die sich mit Verrechnungspreisen befasst – der Einfluss der OECD auf das Verhalten von Ländern bezieht sich auf insgesamt etwa 100 Länder, die die Richtlinien dieser Organisation in ihren lokalen Vorschriften befolgen.
Innerhalb der OECD wurden eine Reihe von Vereinbarungen und Verhaltenskodizes in Bezug auf Geschäftstransaktionen und Besteuerung festgelegt. 1979 veröffentlichte die OECD das erste Verrechnungspreisdokument – „Transfer Valuation for Multinational Enterprises“, das als die ersten internationalen Richtlinien für Vergleiche mit verbundenen Parteien angesehen werden kann.
Eines der wichtigsten Projekte der OECD im Bereich der Verrechnungspreise war der „Plan zur Bekämpfung der Erosion der Steuerbemessungsgrundlage“ oder BEPS.
Im Laufe der Zeit sind die OECD-Leitlinien zu einem Bezugspunkt für die Steuerverwaltungen nicht nur der OECD-Mitgliedsländer, sondern auch anderer Länder geworden. Die Arbeiten der OECD zu Verrechnungspreisen dauern noch an – zusätzlich zu den kürzlich aktualisierten OECD-Leitsätzen im Jahr 2017 werden detaillierte Berichte herausgegeben, z.
OECD-Dokumente und BEPS-Berichte sind auf der OECD-Website verfügbar
Die Vereinten Nationen
Die Vereinten Nationen wurden nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet und sind in erster Linie eine politische Organisation, die darauf abzielt, den internationalen Frieden und die Sicherheit zu gewährleisten, die Zusammenarbeit zwischen den Nationen zu entwickeln und die Einhaltung der Menschenrechte zu fördern. Verrechnungspreisfragen wurden jedoch in die allgemeine Agenda der Vereinten Nationen und ihre individuellen Agenden aufgenommen. Das Ergebnis ist das Verrechnungspreishandbuch für Entwicklungsländer, das erstmals 2013 veröffentlicht wurde und bis 2021 zwei aufeinander folgende Auflagen hatte. Im Gegensatz zur OECD, die Leitlinien für Verrechnungspreise entwickelt hat, ist das UN-Dokument eine praktische Weiterentwicklung der OECD-Prinzipien für Entwicklungsländer sowie eine Erweiterung von Art. 9 des UN-Musterabkommens zur Doppelbesteuerung (für verbundene Unternehmen).
UN-Dokumente sind auf der Website der Organisation verfügbar – http://www.un.org
BEPS
BEPS oder „Plan zur Bekämpfung der Erosion der Steuerbemessungsgrundlage“ ist ein Projekt, das 2012 von den Staats- und Regierungschefs der G20 – der größten Volkswirtschaften der Welt – ins Leben gerufen wurde. Das Projekt wurde von der OECD unter drei Säulen geleitet:
1) Einführung einer Kohärenz nationaler Gesetze zu grenzüberschreitenden Aktivitäten
2) Stärkung grundlegender Anforderungen in bestehenden internationalen Standards
3) Verbesserung der Transparenz bei gleichzeitiger Förderung größerer Sicherheit und Vorhersehbarkeit.
Die BEPS-Initiative lief bis 2015 und umfasste 15 Maßnahmen, die von einzelnen Ländern ergriffen werden sollten, um unfaire Steuervermeidung und Gewinnverlagerung in Steueroasen zu verhindern. Die Maßnahmen 8-10 und 13 BEPS sind ausschließlich der Verrechnungspreisgestaltung gewidmet. Eines der Ergebnisse der BEPS-Arbeit ist die länderspezifische Berichterstattung, die von der Verwaltung der OECD- und G20-Mitgliedstaaten eingeführt wurde. Der CbC-Bericht ist ein Dokument, in dem internationale Kapitalgruppen über die Größe ihrer Aktivitäten, Einnahmen, Gewinne, Steuern sowie Niederlassungen berichten. Ein solcher Bericht wird seit 2016 von großen Steuerzahlern in Polen eingereicht.
BEPS-Berichte sind auf der OECD-Website verfügbar
Gemeinsames EU-Verrechnungspreisforum
Die bei den EU-Gremien tätige Organisation hat den „Code of Conduct on Transfer Pricing Documentation for Associated Enterprises“ erstellt. Dieses Dokument betrifft die Erstellung einer standardisierten und teilweise zentralisierten Verrechnungspreisdokumentation für in der Europäischen Union verbundene Unternehmen. Dieses Dokument wurde durch die Entschließung des Rates der EU und der Vertreter der Mitgliedstaaten im Juni 2006 angenommen.
Weitere wichtige Dokumente dieser Organisation sind Dokumente zu konzerninternen Dienstleistungen mit geringer Wertschöpfung, Vorabverständigung und Streitvermeidung in der Europäischen Union.
Die Dokumente des Joint EU Transfer Pricing Forum sind auf der Website der Organisation verfügbar